去年3万多亿怎么花?93个中央部门将公开部门决算

2019-07-19 14:41:45   第一财经

(原标题:去年3万多亿怎么花?93个中央部门将公开部门决算)

7月19日,财政部率先公开了2018年度财政部部门决算,披露了去年该部门钱怎么花,并详细公开了4个重点项目绩效自评表。

第一财经记者了解到,今年是中央部门连续第9年向社会公开部门决算,预计有93个中央部门公开2018年度决算,与2018年部门预算公开相比,部门决算公开数增加4个,分别是退役军人事务部、国家医疗保障局、国家国际发展合作署和中国老龄协会。

根据2018年中央决算报告,去年中央本级支出约3.27万亿元。中央部门除了公布详细的部门收支决算报表及相关说明,还会对“三公”经费、机关运行经费、政府采购支出、国有资产占用情况以及预算绩效管理工作开展情况等单独说明。

以财政部2018年部门决算为例,2018年度收、支总计约153.8亿元。与2017年相比下降6.0%。主要是外交支出中的国际组织股金及基金减少。

在三公经费方面,财政部2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为5697.52万元,支出决算为3837.28万元,完成预算的67.4%,决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约。

去年9月,中共中央 国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》,对全面实施预算绩效管理作出总体部署,提出力争3-5年基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。同时要求各部门各单位对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效评价,大力推进绩效信息公开,自觉接受人大和社会各界监督。

因此此次部门决算中,绩效评价是一大看点。

今年财政部选择20个重点项目绩效评价报告,随同2018年中央决算提交全国人大常委会审议。主要包括农业技术试验示范与服务支持、大气重污染成因与治理攻关、故宫博物院古建整体保护维修等,涵盖农业农村、生态、科技、文化、信息化、教育、体育、医疗、社会救助等多个领域。

据了解,今年重点绩效评价公开范围更广,力度更大,覆盖了一般公共预算和政府性基金预算,包括了中央本级项目、中央对地方专项转移支付、单位整体支出,公开数量较去年也有了大幅增长。

比如,财政部组织对2018年度一般公共预算项目支出开展了绩效自评。其中,一级项目33个,二级项目260个,共涉及资金1,187,152.17万元,占项目支出预算总额的100%。

今年部门决算中,财政部公开了“国库及政府采购管理”“财税法规及政策研究”“注册会计师和资产评估行业管理”及“国际组织股本金”等4个一级项目绩效自评结果。

比如,国库及政府采购管理项目绩效自评中,根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为99.7分。项目全年预算数为27,573.59万元,执行数为26,709.23万元,完成预算的96.9%。通过项目实施,保障了国库集中支付业务和中央本级非税收入业务的顺利开展,以及政府采购管理制度改革的顺利推进。

这次自评发现,政府采购活动的社会效益等效益指标难以量化,评价难度较大。下一步将设置可量化的绩效指标,便于开展绩效评价工作。

财政部有关负责人表示,3年来,中央部门对绩效自评工作越来越重视,基本实现了一级项目和二级项目支出绩效自评全覆盖,自评质量逐步提高,作用持续发挥,成效较为明显。

不过,绩效自评也发现了一些问题,如部分项目年初预算编制及绩效目标设置不合理、部分项目执行监控不力、部分项目产出效果不明显、个别项目绩效自评结果客观性不足、绩效自评结果公开比例较低、绩效自评结果运用不足等,需要在今后部门预算管理中予以完善。

目前,中央部门正在针对绩效自评中发现的问题,以及审计抽查中发现的问题进行整改,并将绩效自评结果作为编制下一年度预算、改进管理和完善政策的重要依据。

(责编:HN018)
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